吳欣恬的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



行政院不當黨產委員會24日召開聽證會，會中要釐清國民黨是否有不當取得國有特種房屋基地，並判定追討價值，由於國民黨主張戰後是依照國防最高委員會決議，合法接收日產作為戰爭補償，因此與會的專家學者，針對訓政時期國防最高委員會決議是否有法律效力，進行辯論。

「社團法人中國國民黨以轉帳撥用等方式取得國有房屋及其基地並已移轉他人之追徵案」舉行第一次聽證，希望釐清國民黨以轉帳撥用等方式取得的458筆「國有特種房屋基地」，是否已經移轉第三人或已被政府徵收，無法歸還。

另外，國民黨是否用違反政黨本質或其他悖離民主法治方式限定，取得國有特種房屋基地；同時黨產會若要追討已經轉移給他人的「不當取得財產」，價格該如何計算。

國民黨行管會主委邱大展會前受訪表示，過去政府將日產以賠償國民黨在戰爭的損失為由，抵充給國民黨，這是訓政時期國防最高委員會決議，若決議無效，等於民國34到36年間的法律無效，代表中華民國歷史斷了一段。

國民黨二戰時到底有多少損失？邱大展表示，不清楚，但國史館有統計資料，只是跟國史館調閱還沒下文，初步估計國民黨有2、300百筆的資料，當年國民黨取得的日產轉帳，是根據訓政時期國防最高委員會的決議第184次、185次會議記錄，顯示以日產轉帳抵償戰爭損失給人民團體及個人，不只有國民黨取得日產，因此其中沒有不當取得的問題。

對於邱大展的說法，輔仁大學哲學系助理教授沈清楷表示，國民黨以中華民國財產，也就是日產抵償戰爭損失說法奇怪，因為日產到底是否屬於中華民國財產還需要確認。

訓政時期是以黨領政，國防最高委員會就代表政府進行抗戰，黨國不分該怎麼釐清？沈清楷認為，過去國民黨以黨領政，現在國民黨卻宣稱是黨是聽命於政府，可國防最高委員會就是國民黨領導，等於是沒有一個高於國民黨的政府存在，目前好像是對國民黨有利，就說黨聽命於政府，但國民黨自己也承認過去是以黨領政，若這個邏輯無法釐清，恐怕無法繼續談下去。

雲林科技大學科技法律研究所教授吳威志表示，目前的政府並非革命而來，因此必須承認現在的法律是從訓政與憲政時代延伸而來，都是有效的法律，中華民國訓政約法在當時就等同於憲法，在民國36年進入憲政年代時，就把訓政時期國防最高委員會的決議作為現行533種的法律彙編，該委員會第184次、185次與第227次的三次會議記錄，是有關於國民黨產處理，都應該重視。

吳威志說，有憲法學者提出過去確實是黨政合一，但國防最高委員會會議主席是由總統擔任，並用該委員會組織行使緊急命令權，大法官第543號解釋文說，緊急命令權在法治不嚴謹時有替代法律的效果，所以政府該要承認訓政時期的法律。

（中央社記者郝雪卿台中3日電）台中市政府主計處今天公布台中市105年平均失業率為3.8%，較台灣地區的3.92%低0.12%，是6都最低。

主計處表示，按教育程度別觀察，105年國中及以下程度者平均失業率1.9%最低，大專及以上程度者平均失業率4.6%最高；若與104年相較，國中及以下程度者失業率下降0.7%最多，高中職程度者失業率下降0.3%，大專及以上程度者失業率則增加0.5%。

以年齡別觀察，15至24歲失業率11.1%最高，65歲以上年齡別失業率0.3%最低；與104年相較，則以15至24歲降幅最大，達1.3%，而25至29歲增幅最大，達1.2%。

此外，105年台中市全年平均勞動力為135萬9000人，較104年增加7000人，平均勞動力參與率為58.6%，較台灣地區的58.75%，略低0.15%，居全台第9名，於6都中排名第4，次於台南市61.3%、桃園市59.5%及新北市59.1%。

105年下半年台中市農業就業人數約4.8萬人，較上半年增加8000人，漲幅20%；工業就業人數約50萬5000人，較上半年減少3000人，降幅1.27%；服務業就業人數約75萬5000人，較上半年減少4000人，降幅0.53%。

主計處觀察近10年資料，台中市就業者行業結構趨於穩定，105年仍以服務業占57.9%為多數，工業38.74%居次，農業3.37%最少。1060203

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